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农业政策性金融助力苗乡走上高质量脱贫路 时间:2019/6/10 15:04:47 来源:半月谈网 作者:半月谈网

5月的彭水蚩尤九黎城,阳光明媚,游客如织。在这座苗族传统建筑群中,热情好客的苗族老乡摆起了苗家特色长桌宴。喝美酒、品美食、观美景,百余米长的长桌宴就像彭水脱贫之“路”一般,充满了“酸、甜、苦、辣”。位于渝东南的彭水苗族土家族自治县,属于武陵山集中连片特困地区,是重庆唯一以苗族为主的少数民族自治县,也是全市2019年确保实现脱贫摘帽的4个深度贫困区县之一。中国农业发展银行彭水支行坚持守好服务脱贫攻坚的金融主战场,2014年以来累计投放52.16亿元,助力苗乡拔穷根、兴产业、改旧貌,走上高质量脱贫之路,助力全县贫困发生率降至2.5%。

在崇山峻岭凿出“民生路”

彭水“两山夹一槽”特征明显。乌江、郁江在县城交汇,房屋建筑沿江环山,层层叠叠依次排列,3d立体视觉感让人倍感奇特。

然而,游客们眼中的风景却是当地老百姓心中的致贫困境。望不见尽头的绵延高山,挡住了山里人的出行路,更阻断了村镇发展的“生路”。

位于彭水最北部的三义乡是重庆18个深度贫困乡镇之一。“地无三尺平”,石头比土地多,陡坡比平地多,恶劣的自然条件严重制约了生产生活,再加上基础设施落后,公共服务体系不完善,导致三义乡成为“贫中之贫,困中之困”,全乡建档立卡贫困户达32.7%。

中国农业发展银行彭水支行行长雷鸣是土生土长的彭水人,他感慨到:“解决路的问题,就是三义乡拔穷根的关键。”

早年,出乡的路是乱石铺成的毛路,小吨位农用车勉强通行。村民到乡上只能靠双腿在深山险沟之中趟出一条路。出行难,难于上青天。

中国农业发展银行彭水支行坚持精准扶贫,对症下药,累计投放贷款5.5亿元,用于新建或改建三义乡到普子镇、连湖镇,湖北省文斗乡及借道石柱地域至县城等相关出行公路225公里,连通了高山与平地,完善了区域内路网建设。

联系外界的路打通了,但乡间路却依然是难题。三义乡下辖6个村,散布在深山沟两旁的高山之上,海拔从450米到1650米,落差较大,是典型的悬崖村。龙阳村便是其中之一。

从三义乡政府到龙阳村,驾车需先下到山谷底,再爬上高山。一面是几百米的深沟,一面是峭壁。半小时车程的乡村路,龙阳村的村民却盼了12年。

龙阳村有4个组,村民1053人。2014年通车之前,出行只能看天气,晴天行,雨天停。当地农作物产量虽好,但运不出去,吃不完就只能喂猪或者烂掉。“路没修好那些年好艰苦。乡里不赶场,粮食只能靠人背去卖。赶猪出村,上山下坡,路上就要累死一半。”村支书冉启秀回忆起以前,苦不堪言。

2002年,龙阳村开始修路,由于公路只能从悬崖峭壁上打通,施工难度大,资金成本高,工程队来了又走,十年过去了,路却还没修好。

中国农业发展银行彭水支行聚焦深度贫困乡镇脱贫难点,截至目前已累计支付1026万元统贷资金,为马二良到化果坪、化果坪到李家院子等21.3公里龙阳村乡间公路通畅提供保障。

通路那天村干部高兴得直掉泪。“路通了,买车的多了,现在的日子真是好过了。”冉启秀喜笑颜开。

2小时的出乡路,半小时的出村路,农业政策性金融资金助力三义乡在崇山峻岭中凿出了条条“民生路”,拉近了城乡距离,也缩短了当地脱贫攻坚的“路程”。

助贫困苗乡拓宽“产业路”

彭水是典型的“七山两水一分田”的农业县,贫困程度深,贫困人口多,2014年末贫困发生率达到19.8%。脱贫之“路”在何方,苗乡给出了自己的答案。

彭水地处长江三峡、武隆喀斯特、乌江画廊等著名旅游区的中心地带,山多水好,空气质量优。在综合考虑县情县况的基础上,该县走出了一条以发展旅游业为主,同步推动特色产业的脱贫之路。

距县城30公里的摩围山景区,森林繁茂,峰峦叠嶂,峡谷纵横,具有悠久深厚的历史、宗教文化背景。中国农业发展银行彭水支行积极参与到全县发展生态旅游业的行动中,在摩围山景区建设初期便给予了大力支持。

2009年以来,该行累计投放9.89亿元,支持景区生态保护及林业旅游开发项目一期、二期及摩围山农村人居环境建设工程,涉及林区改造、游客接待中心改建、林间旅游公路以及配套基础设施建设等内容。

“摩围山下色,明月峡中声。”如今,摩围山形成了集康养休闲、生态观光、乡村度假为一体的功能景区。40多幢大小各异的小木屋,11间玻璃小屋在参天的松柏林中若隐若现,房价从700到2500元不等。“夏天上山纳凉的游客多,入住率爆满。景区能发展得这么好,多亏了中国农业发展银行的支持。”重庆九黎旅游控股集团有限公司董事长何良很是感慨。

2018年,摩围山接待游客98.5万人次,实现旅游综合收入3700万元,吸纳150人就业。景区的发展还带动了区域内农家乐的发展,惠及沿线约5万人口。

据了解,中国农业发展银行彭水支行近期刚获批摩围山休闲度假康养基地(一期)项目贷款,同时正在对接摩围山片区内乡村振兴项目,进一步支持景区提档升级。

不断加强旅游扶贫力度的同时,该行还聚焦特色种养殖发展。位于彭水西南角的深度贫困乡大垭乡,“一村一品”的产业发展格局打开了脱贫门路。

大垭乡木蜡村采取“公司 基地 贫困户”的模式打造起特点产业示范基地,300亩葛根将带动33户贫困户、34户农户脱贫增收。

据大垭乡人大主席李永凡介绍,农户种植葛根可获得土地流转收入、100元一天务工工资和15%的亩产利润三笔收入,预计每年每亩收入在1500至1800元左右。

为了将葛根运出村,中国农业发展银行彭水支行为修建、硬化9公里的村组“产业路”提供信贷资金支持,确保葛根丰收后运得出。

据了解,近年来,该行以助力旅游发展为扶贫主路径,累计为郁山古镇、蚩尤九黎城等景区基础设施建设等项目提供11.75亿元资金支持。同时,围绕“畜、林、药、蔬、特”,支持中蜂、经果林、中药材、食用菌、珍珠鸡、生态优质大米等特色种养殖业发展,助推深度贫困地区产业扶贫取得实效。

为山区百姓铺就“幸福路”

“安居”方能“乐业”。为了让老百姓生活得更幸福,彭水启动农村人居环境整治和城乡环境卫生提升行动,这其中少不了中国农业发展银行的身影。

走进大垭乡,屋舍俨然,道路整洁,一幢幢农家小白楼整齐地排列在公路两旁,坐落于青山之中,红色栏杆圈住楼前小院,更添几分味道。

“没有整治前,我们住的老房子土瓦房,院坝头脏乱差。通过农房风貌改造,居住环境与过去有天壤之别。”大垭乡大垭村一组组长李勇深有感触。

大垭村一组唐家坝在保留传统民俗村落整体形象的基础上,进行“三改二硬化”(改厕所、改厨房、改风貌,院坝硬化、道路硬化),歪房扶正、破旧换掉,外墙上漆,院坝种花,牲畜入圈,青瓦木墙的农家小院成为民俗文化、乡村风情的品牌形象。唐家坝农村人居环境整治成为全市亮点,大垭村也被评为乡村振兴示范村。

据悉,预计今年8月底前大垭乡1039户人居环境改造将全面完成,目前已使用中国农业发展银行统贷资金2633万元。

在中国农业发展银行彭水支行支持的大垭乡塘口集中安置点(一期)项目施工现场,住宅楼及配套设施正在修建中。12个单元、48套住宅,将用于安置以深度贫困户、无房户、危房户、偏远户为主的易地扶贫搬迁人口。

李永凡讲到:“农户搬得进,关键是要住得下。”

据了解,项目区内配套修建便民服务中心、卫生院、供销社、幼儿园、学校、汽车站等公共设施。充分利用安置点与贵州省交界的区域优势,打造边贸集镇,规划农产品加工厂,畅通商贸交流,帮助解决安置户就业问题。

中国农业发展银行彭水支行抓住县域棚户区改造、农村人户环境改善、水利等基础设施建设三大重点。近5年来,累计投放37亿元,有效改善贫困地区“水、电、路、讯、房”状况,提升了山区百姓的生活品质。

在农业政策性金融资金的支持下,彭水县闯出了发展新路子,宜居宜业宜游,脱贫攻坚的“百般滋味”酿成了老百姓似蜜般的甜日子。

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